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  一段时期以来,以公众人物、专家“现身说法”证明药品疗效的广告屡禁不止,虚假宣传、夸大疗效宣传的违法药品广告屡见不鲜,广大群众对此反应强烈。为治理违法药品广告,江苏省连云港市食品药品监督管理局不断探索监测与治理的有效方法,对违法药品广告给予了有力打击。

  简单高效

  2007年10月,该局作为江苏省试点单位率先建设了媒体广告计算机自动监测系统,运用高科技手段丰富了科学监管的内涵,切实有效地提高了广告监管的工作效率,在违法药品广告治理方面取得了突破性进展。

  该系统应用获国家专利的计算机视频、音频和文字识别技术,并结合数据库、网络、视音频压缩存储等多项技术。同时吸取其他地区的先进经验,紧密结合本地实际,是当前国内在用的较为先进成熟的媒体广告监测系统。“我们现在一个人每天只需半个小时就可以完成对全市所有媒体的监测工作,简单而高效。”该局市场处的工作人员介绍说。

  据悉,该局2007年1~9月份共监测并移送工商部门查处的违法药品广告439件、违法保健食品广告290件;而使用媒体广告监测系统之后,10~12月份共移送工商部门查处的违法药品广告2239件、违法保健食品广告2142件,平均每天可完成相当于原来一个月的工作量,移送提请数居全省第一。

  手持“利剑”

  监测不是目的,有效治理才是根本。该局凭借媒体广告计算机监测系统这把“利剑”,为综合治理提供了强大的技术支撑,保证了广告监管的针对性和有效性。同时,该局充分利用《江苏省食品药品监督管理局关于对违法广告药品实施行政强制措施的暂行规定》这把“尚方宝剑”,最大程度上铲除了违法广告赖以刊播、生存的平台,在全市初步形成了违法药品、保健食品广告“不能发布、不敢发布、不想发布”的良好局面。从2007年10月份媒体广告计算机监测系统使用以来,全市药品广告发布逐步规范,违法药品广告大幅度减少,违法广告得到了有效治理。

  无缝对接

  为规范药品广告市场秩序,该局通过定期牵头召开市法制办、市委宣传部、市人大、市政协、市广电局等单位参加的药品广告监管工作协调会议,随时保持部门沟通,加强合作。逐月发布《药品医疗器械保健食品广告监测报告》,对于刊播的违法药品广告,逐条注明广告内容、刊播媒体、刊播时间和违规性质。根据每月有无违法药品广告以及刊播违法药品广告的数量,为本市9家媒体排名。确保药品广告监管无缝对接、不留死角,治理虚假药品广告的协调机制得到进一步巩固。

  加大对违法企业的惩戒力度。一是根据每周监测情况,对经销违法广告药品、保健食品的零售药店下达责令整改通知书;对逾期不改的零售药店,每月召集诫勉谈话。二是在年初同各药品经营单位签订《“十二个不”承诺书》,对违反责任书的,予以从严从重处罚。三是建立健全企业诚信体系建设。

  充分利用广播、电视、报纸、期刊、网络等各种宣传途径,通过开展食品药品安全知识“四走进、三服务”等宣传咨询活动,普及法律法规和药品安全知识,宣传违法广告的危害性,对典型虚假违法药品广告进行公开曝光,把对违法广告的查处公诸于众,消除或减少违法广告对公众的误导,提高广大人民群众对违法广告的识别能力和自觉抵制能力,阻断违法广告的利润链条。

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