本报讯 记者刘 虹 从近日召开的法律工作者参与信访工作机制研讨会上获悉，卫生部积极创新卫生信访工作机制，从2007年开始将“第三方劝导”引进卫生信访工作，为上访者提供技术帮助，有效化解了矛盾。
据介绍，2007年卫生信访中来访数量增加较快。来访的焦点集中在6个方面：因医患矛盾引发的医疗纠纷；因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和免疫规划不良反应鉴定引发的鉴定争议纠纷；因医疗机构改制影响群众利益和分配不公引发的矛盾；因预防控制传染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；产权性纠纷、影响企业和公众利益的纠纷。其中医疗纠纷占近60％。
为探索更加科学有效的矛盾化解方式，从2007年4月开始，由卫生部信访处、中国医院协会和北京华卫律师事务所等7家律师事务所律师组成的信访咨询劝导小组成立，首先开展法律参与卫生信访工作的实践。经过劝导小组的努力，部分上访者息访，有的听取专家意见走上了法律解决纠纷的渠道。劝导律师童云洪说，劝导更多地是给上访者提供程序上的指导，提高他们的维权能力。劝导者的“第三方”身份，使他们比较容易取得上访者的信任。有关专家提出，“第三方介入”可能会成为今后解决矛盾的新趋势，应鼓励积极探索。第三方劝导专家除了法律专家外，还应扩展到心理专家、医疗专家等，组成劝导团队，以发挥更多的指导优势。
