记者从２２日召开的上海市十三届人大常委会八次会议上获悉，“十一五”以来，上海城市和农村居民家庭人均可支配收入均保持两位数增长，城镇登记失业率连续三年实现下降，市民各类基本社会保障覆盖面达到９６.１％，教育、医疗、文化等基本公共服务得到明显加强。
近年来，上海先后出台了面向高龄无保障老人、中小学生、普通高校学生、婴幼儿、职工老年遗属、城镇重残无业人员等对象的多项保障制度，城乡基本社会保障覆盖面显著提高。尤其是城镇居民医疗保险制度的建立，使基本医疗保障率先实现了制度全覆盖。
上海积极深化社会保障制度改革，启动完善农村社会养老保险制度试点工作，进一步完善城镇职工基本医疗保险和综合减负政策。近三年来，上海连续较大幅度增加了城乡各类退休人员养老金，提高了城乡低保、最低工资等标准。到今年上半年，上海参加“城保”“镇保”“农保”的总人数达到１０２６.５万人；参加综合保险的人数达到３７９.４万人。此外，上海全面实施农村计划生育家庭奖励辅助制度和计划生育家庭特别辅助制度。
会议透露，上海将继续完善社会保障制度，将重点围绕扩大新参保人群、探索适度延长退休年龄、完善养老金增长机制、建立财政稳定投入机制、保险基金调节使用机制和基金保值增值机制，以及设立多渠道筹资的储备基金等方面，出台相应政策措施，促进城镇养老保险基金可持续发展。上海还将制定规范企业年金和职业年金制度发展的相关政策，鼓励和引导有条件的企业和事业单位通过年金制度提高员工养老保障待遇；同时加快推进郊区各项社会保险制度发展，稳步提高农民养老和医疗待遇，逐步缩小城乡社会保障待遇差距。
