陈锐指出,2007年职业病报告具有三个特点:尘肺病发病形势依然严峻,发病居高不下,工龄缩短,表明粉尘作业场所卫生条件没有得到根本改善;急慢性职业中毒呈上升趋势;行业集中趋势明显,职业病病例数名列前三位的行业依次为煤炭、有色金属和建材行业。这就提示今后这些行业是职业病得防治重点。
陈锐表示,当前,我国目前职业病防治工作中存在的主要问题表现在三个方面:
一是职业病防治工作难度大,任务艰巨。职业病危害是经济社会发展过程中面临的一个重大问题。随着经济的全球化,可能存在职业病危害从发达国家向发展中国家的转移、从发达地区向欠发达地区的转移、从大企业向中小企业的转移,同时由于一些地方存在保护主义,任意降低招商引资门槛,因此我国的职业病危害日益显现。
二是用人单位法制意识薄弱,职业病防治责任不落实。《职业病防治法》明确规定,用人单位是职业病防治第一责任人。一些用人单位片面追求经济利益,忽视对劳动者的健康保护;工作场所劳动条件恶劣,没有卫生防护措施;不按规定组织劳动者职业健康检查,劳动者健康权益得不到保障。
三是职业卫生监管和技术服务网络建设有待进一步加强。基层卫生监督机构普遍缺乏既懂职业卫生专业知识,又具有一定法律政策水平的专业人员,职业卫生监管能力不足,亟待加强建设。另外,职业卫生服务机构不但数量少,而且分布不均衡,服务能力和水平有待提高,也影响了职业病防治工作的开展。