广东总结农村药品“两网”建设5年经验，目前全省农村药品监督网覆盖率已达到100%，供应网覆盖率达到93%以上
近日，广东省食品药品监督管理局在惠州召开广东省农村药品“两网”建设工作总结表彰大会，全省各市县区食品药品监管局分管领导、流通监管工作负责人和优秀药品协管员代表共180多人参加会议。 广东省食品药品监管局张烈福副局长主持会议，陈元胜局长出席会议并宣读“两网”建设先进单位和先进个人表彰决定。
监督网覆盖率100％
5年来，该省食品药品监管系统按照“试点先行、及时总结、逐步推进”的原则，坚持监督关口前移和监管重心下移，全面推进农村药品“两网”建设工作。目前，全省农村药品监督网覆盖率已达到100%，供应网覆盖率达到93%以上。一个以基层药品监管部门为主、以药品监督协管员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监管体系基本形成。截至2007年年底，农村药品监督协管员（含质量信息员）共提供信息数量2381条，采纳信息1007条，利用信息立案查处572宗。该省农村药品“两网”建设工作在解决广大农村群众用药需要和安全保障方面取得了显著成效，在社会上受到了广泛好评，也得到了各级党委政府的充分肯定。
着力于三大方面
归结起来，该局在实际工作中主要着力于三大方面。首先，夯实基础，及时总结，稳步推进“两网”建设工作。既加强指导和协调，又加大保障力度，同时在实践中不断创新。2006年以后，全省各地相继成立了以同级政府领导牵头、药监等相关部门参加的“两网”建设领导机构，将药品监管网络建设纳入同级政府农村社会发展的总体框架。“两网”建设点多面广，工作任务主要集中在经济欠发达地区，为加强农村药品质量监管、减轻经营者负担，该省每年都会拨出专款对农村药品质量抽检实现抽样卖样。
其次，发挥基层作用，调动社会资源，共同构建并优化药品监督网。全省各地本着“以专为主、以协为辅”的思路，主要从五个方面开展监督网建设：一是切实发挥县级药品监管机构的职能作用，大力加强基层药品监管人员的技术培训，提高基层药品监管人员的执法水平和综合素质。二是具体结合药品经营企业日常检查和GSP跟踪检查，大力开展监管工作。三是制定并完善相应的管理制度，建立了市、镇、村（社区）三级监管网络。四是普遍采取辖区内分片管理的办法，建立责任制，实行监管责任到人。五是突破现有模式，鼓励部分地方在镇、县二级分别设立以地方政府人员为主组成的“两网”建设机构。
最后，市场主导，因地制宜，培育并规范药品供应网。积极引导药品批发企业向农村市场延伸配送，实现药品供应主流渠道全面覆盖农村药品市场。制订符合本省农村实际的药店准入条件，大力鼓励农村药品零售业发展。依托农村医疗卫生三级网络建设药品供应网。
落实“八字方针”
对于下一阶段农村药品“两网”建设工作，张烈福副局长指出，全省要深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以科学监管理念为指导，解放思想，开拓创新。继续坚持落实好“巩固、发展、提高、拓展”八字方针，重点加强监管网建设，积极探索供应网建设的新做法，不断提高建网水平，切实建立完善农村药品安全保障体系，实现农村群众用药安全、有效、方便。
着力抓住监管网建设工作重点，继续坚持监督关口前移和监管重心下移，继续完善以基层食品药品监管部门监管为主、农村药品监督协管员等社会监督为辅的农村药品监管体系。进一步明确监管责任，落实分片管理，创新监管机制，充分运用流通电子监管系统，不断强化内部管理，实现农村药品“两网”建设科学化、信息化。
