河北保定：“群众工作站”保稳定促发展
“从当前一些地方情况看，干部越来越多，离群众却相对较远；群众的反映和诉求越来越多，解决的问题却相对较少；部门和干部管理职能越来越强，服务意识却相对较差。”河北省保定市委副书记李剑方说，有些干部作风不扎实、工作飘浮，不能深入基层。这也是当前民间矛盾纠纷较多、信访居高不下、不稳定因素大量存在的重要原因。
为此，保定从2008年７月以来在全市6230个农村、298个社区建立了群众工作站，达到了“无缝隙”覆盖。工作站由各县统一管理，受当地乡镇党委领导。每个工作站都由两三名干部组成，他们都是从县及各乡镇机关选出的有群众工作经验的干部，主要任务是服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设。
保定市委规定，今后各县（市、区）提拔重用干部一般要有群众工作站经历。李剑方说：“目前，全市25个县市区群众工作站领导小组，有23个是组织部长任办公室主任。这样的管理制度，让下基层的干部看到干工作有希望，走形式没前途。”
奶牛养殖是徐水县漕河镇平家营村的主业。记者在工作站看到，门口的公示牌上，站长周玉福等人的单位、电话等标注得清清楚楚。而办公室墙上，工作站工作流程、信访代理程序、调解程序等规章制度一应俱全。周玉福说：“三鹿奶粉事件发生后，我们积极协调鲜奶出售，帮助村里建立了首个养殖小区，实行规模化集中供养，使这个村平稳度过困难期。驻站干部之所以能够沉下心想干事，不单是靠责任感事业心，关键还要有一整套完善的制约监督和促进保障机制。”
记者发现，群众工作站一项主要工作是代理信访，群众有上访诉求，工作人员按规定代为办理，实行“谁代理、谁负责”，并要及时向群众反馈代理事项办理结果。复杂事项短期内无法解决的，一定要做好解释工作，并协助做好稳定工作。同时，还要及时排查矛盾纠纷，对苗头性问题“早发现，早控制，早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村（社区），发挥第一道防线作用。县（市、区）群众工作领导小组每月将召开一次专题调度会议，研究解决工作站反馈出来的相关问题。
辽宁大连：“民愿接待室”既听民怨，也解民愿
辽宁省大连市星海湾街道通过建立民愿接待室，畅通群众诉求渠道，随时随地倾听百姓烦恼，化解社会矛盾，成为基层社区社会稳定的“安全阀”和“润滑剂”。
星海湾街道在工作中发现，随着改革的深入、城市化进程加快以及产业结构和利益关系调整，一些深层次矛盾和问题逐渐凸现出来，一些矛盾和问题主要集中到社会最基层的组织——社区，如果不及时解决和妥善处理，就会使矛盾越积越多，群众对立情绪越来越大，甚至出现过激行为。针对这种情况，街道党工委明确提出：有困难向我们反映，有烦恼向我们倾诉。2005年3月，街道在两个社区尝试建立了民怨接待室，为辖区居民搭建了诉求的平台。民怨接待室牌匾挂了出去，很快在居民中引起反响。有怨气的开始到这里发泄，有困难的也到这里求助。大到和谐社区建设，小到邻里纠纷甚至摘除马蜂窝等生活小事，大家都来找民怨接待室。
经过一段时间运作，有的居民提出，我们到你们这里来，不是光发发怨气，还要请你们帮助解决问题。根据群众的意见，街道把民怨接待室改为民愿接待室，同时要求9个社区都建立同样机构，挂牌服务。街道成立了由街道党工委、社区党总支、驻区有关单位党组织参加的工作协调议事机构，每个社区配备几名人民调解员，建立了民意调查机制、矛盾调处机制和利益协调机制，制定了“文明接待公约”，制作了1万多个印有社区服务志愿者的电话号码、服务职责、服务内容的服务卡。3年来，接待来访5000多次，需要调解解决的1000多件，调解成功率达90%，无一“民转刑”案件发生。
山东莒县：“民情直通车”有效畅通农民诉求
近年来，山东省莒县在所有乡镇着力推行以“畅通民情渠道、推进基层民主、服务基层群众”为主题的“民情直通车”制度，着力引导干部转变作风，为群众排忧解难办实事，化解基层矛盾。
针对部分农村基层干部作风浮躁、民情不能及时上达、为群众服务不到位等问题，从去年初开始，莒县在全县21个乡镇全面推行“民情直通车”制度，通过让干部记“民情日记”等形式畅通农民诉求渠道。
每月10日左右，莒县乡镇党委、政府成员、包村机关干部，集中入村户，到地头，走访群众，了解他们生产生活中的困难、对村干部的评价等。对群众的提问，能答复的当场答复；不能答复的，给予解释说明，记入“民情日记”，请示有关负责人后给予答复；有一定代表性、需统一研究解决的，提交乡镇党委、政府联席会。同时，党委、政府成员和包村干部利用这一面对面的机会，向党员、村民及时传达上级有关会议和文件精神，帮助他们学习法律法规，使党的政策精神在基层最末梢得到及时贯彻。
莒县县委书记刘兆亮对记者说，“民情日记”发挥了大作用。大到干群关系、国家政策宣传、科普培训等关系民生的大事，小到邻里纠纷、红白喜事操办等“鸡毛蒜皮”的小事，群众都跟干部讲。而只要涉及群众利益的，有关部门都会管个水落石出。
农村的矛盾，大多是缺乏民主和监督造成的。鉴于此，莒县积极实施村级民主议政，村务监督到村头，及时发现不稳定苗头，从而化解了大量基层矛盾。莒县县委常委、组织部长崔久成介绍，县委要求机关干部每月都要到所包村主持召开民主听证会，村“两委”成员、全体党员、村民代表、村民监事会成员及其他有关人员参加，并特别注意吸收对村“两委”工作有疑问或意见的村民参加。
莒县县长刘守亮介绍说，干部沉下去了，农民的需求真正了解了，帮助农民脱贫致富就有了针对性。每逢“民情直通车”活动日，莒县包村机关干部就根据农时季节和群众需求，搜集筛选实用技术、农产品销售、劳务供求等信息，以“明白纸”的形式发放到农民手中，并张贴到“三农”信息服务台上。同时，根据群众要求，手把手地传授种植、养殖、病虫害防治等技术，或组织党员群众收看远程教育节目，真正把科技、文化、卫生、法律等服务送到田间地头。
